Intercommunalité…
Ceux
qui, dans quelque temps, regarderont l'évolution des collectivités
locales à la fin du vingtième siècle seront sans doute frappés par
deux choses : d'un côté, un attachement fort à la commune comme lieu
de vie sociale et d'un autre côté une prise de conscience que l'émiettement
du territoire est un frein important pour le développement local.
Car s'il est bien évident que la taille de nos communes ne nous permet
plus de répondre aux nouveaux besoins des habitants, pas plus qu'elle
n'autorise un projet de développement
d'envergure, la commune reste malgré tout la base d'une vie sociale et
associative riche, premier maillon d'une démocratie de proximité qu'il
est important de préserver.
L'intercommunalité apparaîtra sans doute comme une réponse à cette
apparente contradiction. Répondre par une intercommunalité de services
aux besoins nés d'une évolution des manières de vivre et répondre
aussi, par une intercommunalité de projet, au développement d'activités
indispensables à notre dynamisme, voilà quels sont les deux axes de
l'intercommunalité.
Pour réussir dans cette voie, il est fondamental qu'il y ait un projet
commun et partagé sur ce que nous voulons pour notre canton. Projet
partagé par les élus, mais aussi projet partagé avec la population.
L'importance croissante prise par les structures intercommunales demande
aussi qu'il y ait une réelle représentativité des élus qui dirigent
l'intercommunalité. Il serait souhaitable que la loi permette l'élection
du Président au suffrage direct.
Une gestion rigoureuse et un contrôle strict des budgets de
fonctionnement sont également indispensables, tout comme, à court
terme, l'harmonisation de la fiscalité entre les communes et
l'instauration d'une taxe professionnelle unique
Enfin, en fonction de l'importance des projets, il faudra également
envisager des partenariats entre communautés de communes, non seulement
au sein du Pays Mellois, mais également avec les communautés voisines.
L'idée d'intercommunalité est en plein essor, il nous appartient de
faire en sorte qu'elle soit l'espace de solidarité et de développement
dont notre canton a besoin.
Eric Gautier
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